携号转网服务正式启动 试运行转网人数占比不到2%

每经记者 刘春山 每经编辑 陈俊杰

11月27日，工信部举行全国“携号转网”正式提供服务启动仪式，比原计划提前一个多月。试验9年之后，用户的手机号码终于可以自由在三大运营商之间“切换”，把选择权交给了用户。

在前期部分省市多年尝试之后，“携号转网”服务在全国范围内拓展。《每日经济新闻》记者注意到，实际上，11月10日相关系统就已经上线试运行，前期已经有众多用户尝鲜了该服务。那么，从实际情况来看，目前三大运营商中哪家用户转出最多，哪家又转入最多呢?

系统改造花了30亿元

今年3月，运营商全国携号转网工作正式启动，经过240多天的努力，全国范围内提供携号转网迎来正式时刻。启动之后，用户号码保持不变，符合条件就可自由选择移动、联通、电信等运营商。

携号转网改变了以号段区分运营商的传统模式，是一项复杂的系统工程。中国联通方面人士告诉《每日经济新闻》记者，为了能够实现携号转网服务，运营商几乎所有的网络和业务平台都要改造、升级，几乎所有的业务流程都要重新梳理和重构，大量的业务协议都要重新修订。

运营商自身技术改造之外，携号转网还需要与各个互联网应用实现重新对接。目前我国有450万手机APP，数量庞大的应用基本均采用了手机号进行验证。这就要求携号转网不仅号码转，第三方服务也要跟着转，这也是一直以来携号转网服务最主要的技术障碍。

中国电信方面对记者表示，为了实现携号转网，中国电信完成了200多个网元的基础网络改造和整体业务管理系统的底层重构，800余个API接口、300余个业务平台的升级改造。中国移动方面介绍，已经累计完成了15大类近500套重要网络设备升级和系统改造，制定联调测试场景500余个、累计测试超40万次。

11月27日上午，在工信部的启动仪式上，工信部有关领导介绍，在短短8个月时间里，全行业齐心协力完成了1800余项系统建设改造;开展网内网间联调联测项目超过103万个;三家企业(三大运营商)累计投资超过30亿元;建成了全国31个省份“携号转网”实时交互联动系统，现在已经率先达到了“小时级”携转效率。

用户问的多转的少

运营商已经做好了准备，不过《每日经济新闻》记者注意到，大部分用户关注到了携号转网这一新的政策，但没有太大的转网意愿，更多的用户是咨询如何转网，以及转入后是否存在技术障碍等，可以说问的多转的少。

早在2010年11月，工信部就在天津、海南两地组织开展了号码携带试验。2014年又在江西、湖北、云南三个新增试验省份正式面向用户启动号码携带试验。今年9月19日，天津、海南、江西、湖北、云南前期试验五省份开始在全省份范围内提供该服务。

据工信部方面披露的数据，截至11月26日，这五个省份完成“携号转网”用户316万，占用户总量的1.8%。从前期数据来看，携号转网的人员不到整体的2%，占比较小，不过绝对数量规模还是庞大的。其他26个省份于11月10日试运行上线了携号转网服务，截至26日，共发放携出授权码11.2万人次，协助7.2万个用户完成携转，占总用户量的万分之零点五，整体态势平稳。

在11月27日启动仪式上，工信部有关领导也透露了三家运营商用户转入转出的情况，总体上来看，截至11月26日，中国电信、中国移动、中国联通转出的用户数占全部转出用户的比例分别是16.3%、57.6%和26.1%，转入的占比是49.3%、28.1%和22.6%。中国移动转出用户占到全部转出用户数量的一半，而转入方大部分选择了中国电信。

一位中国移动的基层员工告诉《每日经济新闻》记者，作为移动员工，感觉中国移动对这件事情也没有那么紧张和抗拒，虽然之前大家都认为移动用户基数大，携出的一定最多。“因为中国移动的信号基础好些，但是用户基数大，总不能让每个人都满意。”

值得注意的是，目前用户携号转网仍然会有一些障碍限制。工信部信息通信管理局副局长鲁春丛在启动仪式上说，携号转网试运行期间发现部分企业人为设置系统障碍、违规增设携入携出条件，一些协议期限过长，提前解约赔付标准过高等问题。

“我仅仅是咨询携号转网，当然晚上就被运营商分月免费赠送了流量，运营商说要等这个流量送完才能转了。”一位用户告诉记者，“运营商比拼网络质量和服务的时代真的到来了。”